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                    應對國際競爭需要國企做大做強
                    2014年01月08日 17:04 來源于 企業觀察報    作者:張宇        打印字號
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                       作者 張宇 (中國人民大學經濟學院教授)

                      

                     

                      有一種觀點認為,壟斷行業的改革是當前中國經濟改革的主要任務,而打破國有企業的壟斷地位又是改革的關鍵。事實上,與主要發達市場經濟國家相比,當前我國市場結構所面臨的主要問題是企業規模偏小,行業集中度偏低,而不是所謂的壟斷。

                      大型國有企業是我國大型企業的代表,然而從總體上看,其企業規模仍然是較小的。2006年,全國大型國有企業集團平均資產總額為142億元,僅相當于當年《財富》世界500強企業平均資產(1354.9億美元)的1.3%。在國有企業中,中央企業的規模相對較大,然而與世界大型企業相比,仍是小巫見大巫。根據美國《財富》雜志公布的2009年世界500強企業排名,我國入圍的企業與世界同行業領先企業的差距仍然較大:石油石化行業中,中國石化、中國石油、中國海油三家企業的年銷售收入合計尚不及殼牌石油公司一家;電信行業中,中國移動的營業收入僅為美國電話電報公司的一半;航運業中,中國遠洋的營業收入約為馬士基的40%;航空設備制造業中,中國航空工業集團的營業收入僅為美國波音公司的1/3;礦業中,中國鋁業的年營業收入僅為必和必拓的30%;鋼鐵行業中,寶鋼的營業收入不足安賽樂米塔爾公司的三成;汽車業中,上汽與一汽的營業收入總和還不到豐田汽車的1/4。而在標志一國工業技術能力的裝備制造業中,我國尚無企業入圍世界500強,中央三大電氣集團的營業額僅為美國通用電氣的2.5%左右,約為德國西門子公司的4.4%。企業規模偏小,制約了企業規模經濟的實現,不利于企業降低成本、提高競爭力,特別是不利于企業在全球化競爭中取得有利地位。

                      同時,我國主要行業的行業集中度偏低。有專家利用第三次全國工業普查數據,深入考察了我國制造業的行業集中度狀況,其結論是:“目前中國絕大多數制造業的集中度都非常低,產業組織結構高度分散,許多行業都屬于典型的‘原子’市場結構”,“與主要發達市場經濟國家比較,我國制造業的市場集中程度很低,組織結構高度分散”,“它(市場集中程度低)不僅導致規模經濟的喪失,而且也加劇了生產能力過剩和市場的過度競爭狀況,不利于我國產業競爭力的提高。”

                      在全球競爭的大背景下,我國企業規模相對較小,產業組織結構分散,勢必造成在與外國大型跨國公司競爭中由于實力懸殊、競爭力不足而敗下陣來。這一危機在很多方面業已顯現。國務院發展研究中心的報告指出,在中國已開放的產業中,每個產業排名前5位的企業幾乎都由外資控制;在中國28個主要行業中,外資在21個產業中擁有多數資產控制權。

                      作為一個處在發展中的社會主義大國,我們的發展面臨著激烈的國際壟斷資本的競爭,只有做大做強國有企業,才能應對這種激烈的國際競爭。

                      以石油石化行業為例,2007年12月3日,美國《石油情報周刊》依據各石油公司2006年的原油儲產量、天然氣儲產量、煉制能力以及油品銷售量公布了2006年世界最大50家石油公司綜合排名。根據這一排名,進入前50名的大石油公司的原油和天然氣儲量分別占全球總儲量的85%和63%,產量分別占全球總產量的80%和70%。由于我國國民經濟的快速增長和國內石油天然氣儲量限制,大規模進口石油天然氣已經成為不可逆轉的事實。國家發改委發布的《2008年石油行業運行情況及2009年趨勢預測》稱,2008年我國石油產品進口大幅增長,消費對外依存度繼續提高。據行業統計,原油消費對外依存度47.9%,全年石油消費對外依存度達到49.8%。

                      在這種條件下,做大做強石油石化企業,提高石油石化行業的市場集中度,不僅符合石油石化行業發展的一般規律和國際經驗,而且是我國石油石化企業參與國際市場競爭、維護我國經濟利益和經濟安全以及實現經濟自主發展的重要保證。

                      

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