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                    油氣行業亟需預警系統
                    2014年04月22日 13:31   來源于:中國石油石化   作者:陳 躲   打印字號
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                       —訪中國石油蘭州石化公司總經理李家民

                      關注改革、安全與環保,關注一切與行業相關的問題,是作為人大代表與石油人的責任。

                      ○ 文/本刊記者 陳 躲

                      陽春三月,京城春意漸濃。“兩會”代表齊集北京,共商國是。而國企改革是今年“兩會”的一個重要內容。

                      目前我國改革已到了深水區、關鍵期和攻堅期,如果沒有義無反顧的精神,改革的目標很難實現??偫韴蟾嬷?0多處談到改革,提到了改革的方向、目標及決心??偫韽娬{,改革要“壯士斷腕、背水一戰”。

                      “兩會”代表如何看待目前的國企改革,有哪些建議。帶著這些問題,本刊記者采訪了全國人大代表、中國石油蘭州石化公司總經理李家民。

                      改革需循序漸進

                      中國石油石化:李總,您好!您如何看待總理報告中提到的國企改革,對現在普遍受關注的國企改革有什么想法?

                      李家民:幾十年來,國企歷經了由小到大、由弱到強的發展過程,途中積累了一些問題,尤其是現在我國經濟到了轉型時期,國企改革已是勢在必行。其實,國企改革從未間斷過,一直在不斷嘗試、轉換、調整,從計劃經濟到市場經濟,從單一經濟到多種經濟形式,從傳統國有企業到上市公司?,F在這些得以生存、發展的企業,如果沒有改革是不可能存在的。我們必須承認,國企改革過程中確實會面臨各種各樣的矛盾、困難和問題,如機制問題、人員結構問題、分配問題等等。一個老國有企業,它所承載的東西太多,如果我們不能以歷史發展的眼光系統的去看待它,只單純的看眼前不看長遠,那么國企改革就難以達到我們想要的效果。像中石油、中石化,一直在鼓勵實行改革,以改革求發展,但這些老企業,歷史負擔太重。我只能說國企改革是一個逐漸深化循序漸進的過程。

                      中國石油石化:確實如此,國企改革不是一朝一夕能完美實現的。那您對推進國企改革,有什么樣的建議呢?

                      李家民:我覺得還是要按照中央說的“穩中求進,創新發展”的要求,一方面既要做好頂層設計,做好政策把控,做好機制評估,另一方面要做好這些過程中所面臨困難、矛盾、風險的預判,采取積極穩妥、有序推進的方式。

                      中國石油石化:國企改革一直沒有停止過,究竟國企改革改到一種什么樣的程度是企業最合適、最理想的狀態?

                      李家民:我想,改革沒有最理想的狀態,只能是如何更好。追求的應該是結構更加合理,運行更加高效,競爭更加公平,發展更有質量,有效益可持續,且能將每個人的積極性或是潛能得到最大的調動,用有限的資源創造最大的效益。同時,針對國企而言,要做好承擔的經濟、政治、社會三大責任。

                      議案關注安全環保

                      中國石油石化:第二次參加人大會議,您此次帶來了什么議案?

                      李家民:我此次提了 “關于建立全國石油石化企業地理信息系統的建議”的議案。

                      隨著國家經濟飛速發展,安全、環保法律法規標準日趨嚴格,作為國家經濟支柱產業的石油石化工業,當前的安全環保管控及周邊環境管理現狀仍不盡如人意,日常監管手段比較滯后。近10年來,石油化工行業發生的幾起重大事故后果極其嚴重,危害了廣大人民群眾的生命財產安全,嚴重影響石油石化產業的科學發展。我認為,從技術層面我國迫切需要建立一套更加可靠的在線監控體系,實現實時監測、預警預防、快速干預、聯動處置,確保安全環保萬無一失。

                      中國石油石化:建立石油石化企業地理信息系統,對石油石化行業的安全環保有何意義?

                      李家民:其實國內大型石油石化企業已在油氣勘探開發、煉化生產、管道及地面工程等領域,應用了DCS生產控制、遠紅外遙感監控、全球衛星定位等相關功能系統,但整體功能相對單一、零散,僅能滿足個體、局部的特殊需求,應當加大整合,融合集成,盡快建立起國家層面的石油石化企業地理信息系統。

                      借助全國地理信息系統,通過實時監測、可視化手段和空間分析等技術,可為石油石化企業的全過程監控提供信息化支撐,可實現對區域內外隱患點的有效預警,可對相關區域的違規建設、違法侵占等行為進行及時干預,可在事故應急救援中提供可靠數據輔助決策,利用人工智能和自動控制也可減少社會監管成本。

                      中國石油石化:建立這樣一套系統,具體怎么操作呢?

                      李家民:首先,可依靠現代地理信息、測繪和網絡等科學技術,對石油石化企業內部各類生產設備設施、周邊居民生活區內土地、人口、房屋、道路、市政管線等各類信息及隱患源和風險點進行拉網式普查和測繪,建立石油石化企業內部及周邊環境地理信息數據庫,有機融合日常管理和應急處理等專業系統,使企業內部和周邊環境信息化、數字化、智慧化。逐步完善相應地企聯動管護機制,由低到高、由淺入深、由企業到政府、由地方到全國,逐步實現聯網銜接,建成全國石油石化企業地理信息系統。

                      其次,完成石油石化企業內外部設施、環境普查和數據采集,建設動態閉環的全國石油石化企業三維地理信息數據庫,創建全國石油石化企業地理公共信息平臺,開發安全、應急等專業應用系統外延拓展功能,形成配套的運維標準和管理規范,逐步與政府國土資源、城鄉規劃、公安、消防、應急救援等系統互聯互通,進行跨專業聯網銜接,推進地理信息開放共享,形成共同監督、快速聯動、責任分明的系統監管體系。

                      中國石油石化:除了這兩點外,還需要哪些政策支持?

                      李家民:當然,還需要國家政策層面的支持。一是項目實施需要國家進行審核驗證,給予資金技術、統籌協調等多方面支持,確保順利實施。二是系統投入使用后需要國家明確政府、社會、企業的職責界面,建立齊抓共管、快速聯動的機制,保證項目功能的落實。三是國家應建立配套的管理規程及標準,督促企業嚴格守法、政府部門嚴格執法,切實發揮地理信息系統的作用,并加快整治歷史遺留問題。

                      責任編輯:石杏茹

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