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                    改革就是要啃硬骨頭
                    2015年02月05日 11:41   來源于:中國石油石化   打印字號
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                      能源領域的改革確是一塊難啃的硬骨頭。隨著全球油價的深度下跌,應該說改革的“窗口期”、“機遇期”難得一現。

                      按照慣例,每年冬至到來年驚蟄“兩桶油”全面進入冬季天然氣保供模式。根據國家發改委公布的數據,今冬我國天然氣缺口達62億立方米,供需狀態為超緊平衡。假如再遭遇極端天氣狀況或其他不確定因素,天然氣缺口會進一步擴大。綜合供需兩方面的運行軌跡,中石油得出的結論顯示,冬季天然氣供不應求在相當長的一段時期內將成為常態,成為基本國情。

                      我國天然氣消費的大幅增長,氣化城市、氣化中國宏偉藍圖的快速實現,對于從根本上改善中國的能源結構、改善中國人的生存環境,無疑是一件大好事。但是,好事得辦好,要循序漸進,遵循客觀規律,尊重市場規律。

                      天然氣因其清潔、高效、供應可靠,很早就在全世界范圍內得到廣泛應用。但中國人欠缺這個“福氣”,即使近10年來天然氣消費出現井噴式增長,但其在整個能源消費結構中的比重依然大大低于世界平均水平.第一,長期以來重油輕氣的產業政策,導致氣田投入遠低于油田;第二,管網建設嚴重滯后;第三,天然氣價格嚴重背離市場供求關系。經過近20年的政策調整,前兩項因素的影響已經得到很大改善,而氣價扭曲的消極后果更加突出。

                      氣價背離市場規律,直接挫傷了生產商的積極性,阻礙了資金投入的積極性,使得廣義的天然氣資源開發受到影響。狹義的天然氣資源儲量有限,頁巖氣、煤層氣的開發又受限于投入和技術,進口天然氣更出現價格倒掛。所有這些,都呼喚氣價改革的盡快出臺。

                      2015年,是全面深化改革的關鍵一年。能源領域改革的頂層設計藍圖已然明確,推動能源生產和消費革命,形成主要由市場決定能源價格的機制,已經成為業內外的共識。去年11月,國務院常務會議宣布推進價格改革。新年伊始,國家發改委宣布放開24項商品和服務價格,下放1項定價權限,邁出了價格改革的堅實一步。

                      能源是一種特殊的商品,油價改革、氣價改革牽一發而動全身,確是一塊難啃的硬骨頭。隨著全球油價的深度下跌,應該說改革的“窗口期”、“機遇期”難得一現。

                      “集思廣益用好機遇,眾志成城應對挑戰,立行立改破解難題,奮發有為進行創新”。有了這樣的精神狀態,就沒有啃不動的硬骨頭。

                      責任編輯:趙 雪

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